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為加強農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理，確保項目驗收質(zhì)量，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，國家能源局對《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程驗收指南》（國能綜新能〔2013〕92號，以下簡稱原《驗收指南》）進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目驗收指南》（國能發(fā)新能規(guī)〔2023〕79號，以下簡稱新《驗收指南》）。

一、背景情況

2013年4月，為加強農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程管理，規(guī)范驗收工作，國家能源局印發(fā)了原《驗收指南》，明確了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程驗收工作的基本流程和具體要求，對“十二五”以來兩輪次農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的驗收工作起到了較強的指導(dǎo)作用。同時，原《驗收指南》實施超過10年，部分條款已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)項目管理要求；近年來國家發(fā)展改革委對加強中央預(yù)算內(nèi)投資管理提出了新的具體要求，需要及時吸收并貫徹落實。因此，國家能源局對原《驗收指南》進(jìn)行了修訂，于2023年11月14日印發(fā)了新《驗收指南》。

二、主要修訂內(nèi)容

新《驗收指南》主要包括總則、單項工程驗收、項目總體驗收、附則等4個章節(jié)。主要修訂內(nèi)容如下：

一是優(yōu)化項目驗收層級和報告體系。將項目驗收分為項目法人組織的單項工程驗收和省級發(fā)展改革委（能源局）組織的項目總體驗收，并對驗收報告的內(nèi)容框架進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

二是明確項目驗收時限要求。項目法人應(yīng)在項目建成投運后6個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算、8個月內(nèi)完成單項工程驗收，省級發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)在收到項目法人年度投資計劃項目驗收報告后3個月內(nèi)組織完成項目總體驗收。年度投資計劃下達(dá)至完成總體驗收的時間一般不應(yīng)超過2年，含輸變電工程的可適當(dāng)延遲驗收時間。

三是完善項目驗收審查內(nèi)容。驗收要求中增加項目安排符合重點投向情況、配套資金落實情況、專項資金封閉運行情況、資金結(jié)余及使用情況、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況等相關(guān)審查要點，督促省級發(fā)展改革委（能源局）和項目法人規(guī)范使用中央預(yù)算內(nèi)投資。

四是增加可再生能源局域網(wǎng)項目驗收相關(guān)內(nèi)容。明確可再生能源局域網(wǎng)項目應(yīng)統(tǒng)籌考慮建設(shè)規(guī)模、涉及地區(qū)等因素確定單項工程計列方式，省級發(fā)展改革委（能源局）進(jìn)行現(xiàn)場驗收的比例不低于項目法人同類項目總數(shù)的30%。

下一步，國家能源局將指導(dǎo)相關(guān)省級發(fā)展改革委（能源局），依據(jù)新《驗收指南》做好農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目驗收工作，強化項目和資金監(jiān)管，用實用好中央預(yù)算內(nèi)投資，不斷提升農(nóng)村供電保障能力。